PLUS 7 DNÍ pripravuje NOVÝ WEB. Vyskúšajte našu novú stránku

 

 

Experti

27. februára 2011, 06:00

Za kritizované analýzy odpadov zaplatí štát ako za diela hodné Nobelovej ceny

Nie je expert ako expert. Podľa toho, ako štedro sme zaplatili našim odborníkom na odpad, to vyzerá, že Slovensko má učencov porovnateľných s nositeľmi Nobelovej ceny. Štedrú štátnu zákazku v hodnote viac ako 830--tisíc eur (zhruba 25 miliónov korún) získali v súťaži firmy ETIAM a YURYA/ROS. Ich sedemčlenný odborný tím spracoval pre zelený rezort dve analýzy, každú v rozsahu do dve-sto strán.
Pre lepšie pochopenie hodnoty tejto zákazky sme vypočítali dennú sadzu na jedného človeka. Pokiaľ všetci siedmi pracovali na projekte osem hodín každý pracovný deň až do dňa odovzdania práce, každý jeden z nich stál daňových poplatníkov až 1 648 eur na jeden odrobený deň, čiže za hodinu zarobil neuveriteľných 206 eur. Pripomeňme len, že priemerná hodinová mzda na Slovensku je približne 4,46 eura.


Sme viac ako svetoví:

Podľa znalcov takíto drahí nie sú ani tí najväčší svetoví experti. Riaditeľ odbornej poradenskej spoločnosti EuroConsulting Miroslav Košík potvrdil, že za bežnú ekonomickú analýzu platia odborníkovi tristo eur na deň. Ak má byť analýza hodnotiaca, s presnou štruktúrou, ktorú zvyčajne požaduje Európska únia, dostane odborník päťsto eur na deň. „Suma nad tisíc eur na deň? To je v rámci Slovenskej republiky nezmysel. Experti Svetovej banky, tí najlepší renomovaní ľudia napríklad z USA alebo Veľkej Británie, pokiaľ som s nimi robil, mali okolo tisícky. Ale to u nás absolútne neprichádza do úvahy,“ prekvapene zareagoval Košík.
Riaditeľ ETIAM-u Ivan Zuzula nepopiera, že na tejto zákazke dobre zarobili: „Samozrejme,“ skonštatoval.
A čo na to kompetentní z ministerstva, ktorí tak veľkoryso zaplatili? „Zdedili sme viacero projektov, ktoré sú spochybniteľné, ale právne nenapadnuteľné. Ministerstvo financií preto koncom roka uvoľnilo financie na uhradenie týchto nevypovedateľných záväzkov predchádzajúceho vedenia. V prípade predmetnej dodávky analýzy nám okrem vopred prehraného súdneho procesu hrozila reálna pokuta 750-tisíc eur plus obrovské denné penále, preto nevidíme dôvod prehodnocovať tento postup,“ napísala nám v stanovisku hovorkyňa ministerstva životného prostredia Beatrice Hudáková.


Lajdácki ministri:

Zmluvu s firmami ETIAM a YURYA/ROS podpísal posledný minister životného prostredia Ficovej vlády Jozef Medveď presne v deň svojho odvolania. Tvrdí, že inú možnosť nemal. „Osobne to neviem vyhodnotiť, či je to predražené, alebo nie, verte mi. Tie parametre boli nastavované cez odbor a sekciu. Tam však bolo toľko problémovej agendy, že naozaj nemám možnosť si všetky detaily pamätať. Toto si pamätám, lebo som zvažoval, či bude väčší problém, keď to podpíšem, alebo keď to nepodpíšem,“ povedal nám exminister s tým, že keď na úrad prišiel, mal na krku už tretie upozornenie z Európskej komisie, že si Slovensko neplní záväzky. Brusel napokon stratil trpezlivosť a vlani v júli podal na nás žalobu.
O čo išlo? Ešte k 1. máju 2004 mala Slovenská republika vypracovať národnú stratégiu na redukciu množstva biologicky odbúrateľného odpadu idúceho na skládky. Politici sa však na to doslova vykašľali. Maslo na hlave nemajú v tomto prípade len ministri Ficovej vlády, ale aj minister druhej Dzurindovej vlády László Miklós, ktorý zelený rezort riadil do leta 2006. Stratégiu Slovensko napokon vypracovalo až na základe analýzy, ktorú v lete urobil ETIAM. Preto mal rezort životného prostredia naponáhlo a staré ani nové vedenie súťaž či presnejšie zmluvu nezrušilo. Na rozhodnutie, či Európska komisia žalobu stiahne, sa stále čaká.


Za veľa peňazí nízka kvalita?:

Otázkou je, čo sme za takéto nekresťanské peniaze, mimochodom, jedna strana analýzy vychádza na viac ako dvetisíc eur, dostali. Spomínanú meškajúcu národnú stratégiu mnohí odborníci kritizovali. Podľa Centra pre trvalo udržateľné alternatívy bola stratégia predložená na pripomienkovanie plná formálnych chýb a nedostatkov. Jeho predseda Daniel Lešinský upozornil, že v nej chýbali dokonca kľúčové kapitoly, a nie je to materiál, ktorý by pomohol Slovensku spĺňať kritériá Európskej únie. Pre ministerstvo životného prostredia však analýza zrejme bola kvalitná a vláda ju prijala.
Na základe druhej analýzy odpadov, ktorú odovzdala firma ETIAM v októbri, sa má spracovať program odpadového hospodárstva na ďalšie roky. Žiaľ, aj kvalita tohto materiálu, ktorý sa nám podarilo získať, je spochybniteľná. Podľa analytika Konzervatívneho inštitútu M. R. Štefánika Radovana Kazdu ide najmä o kompilát údajov. „Problém je v tom, že štúdia je za tie peniaze predražená. Dala by sa urobiť za oveľa nižšiu sumu. Potrební sú na to dvaja, traja ľudia, ktorí sa vyznajú v legislatíve a vedia, od koho si vyžiadať údaje,“ myslí si Kazda a upozorňuje, že analýza sa vôbec nemusela dávať robiť externej firme, ale ju mohli zrealizovať aj zamestnanci Slovenskej agentúry životného prostredia, ktorá na to má kompetencie.
Ministerstvo na otázku, či bola práca odovzdaná v požadovanej kvalite, priamo neodpovedalo: „Analýza obsahuje všetky dohodnuté časti.“ Riaditeľ ETIAM-u pripúšťa kritiku s tým, že na každú prácu vznikajú kladné aj záporné názory. „My sme prácu skončili, bola akceptovaná a prebraná a či to spĺňa požiadavky širokej odbornej obce, o tom môžeme pokojne debatovať. Ale na to sú iné mechanizmy a nie články v médiách. Ja netvrdím, že sme vytvorili geniálne dielo na Nobelovu cenu,“ uviedol Ivan Zuzula.
Podľa Centra pre trvalo udržateľné alternatívy by však ministerstvo malo od firmy požadovať dopracovanie analýzy. „Ak chce štát hájiť záujem dobrej hospodárnosti a keď už je tá zákazka predražená, tak požadujme aspoň kvalitný výstup od tej firmy. Radšej mať dobrú stratégiu, aj keď to trvá dlhšie, ako prijať stratégiu, ktorá nám nepomôže,“ myslí si Lešinský.


Súťaž šitá na mieru:

Celá kauza pôsobí ako dobre premyslený plán. Ľudia z ETIAM-u, ktorí analýzu robili, kedysi na ministerstve pracovali a zrejme vedeli, že národný strategický dokument budeme skôr či neskôr potrebovať. Môžeme tiež predpokladať, že so svojimi bývalými kolegami kontakty úplne neprerušili. Podozrenie z dohodenia lukratívnej zákazky je o to väčšie, že úzko špecifické podmienky súťaže boli šité na mieru práve pre ETIAM. Pred časom to potvrdil aj minister pôdohospodárstva Zsolt Simon, pod ktorého rezort istý čas životné prostredie patrilo.
Keď predchádzajúca vláda zrušené ministerstvo životného prostredia vlani obnovila, jeho novým štátnym tajomníkom sa stal Branislav Cimerman. Ten istý Cimerman, ktorý v čase prípravy a vyhlásenia súťaže bol riaditeľom sekcie kvality životného prostredia. „Vedel som, že sa tá súťaž robí a preberali sme to s vtedajšou šéfkou odboru. Ja som s tým problém nemal, myslím, že to bolo vyšpecifikované dosť detailne. Šité pre ETIAM? To ja vôbec tak nevnímam,“ tvrdí Cimerman.
Na otázku, či je viac ako 800-tisíc eur adekvátnych za túto zákazku, reagovať nevedel: „Ja si myslím, že to nie je jednoduchá vec a muselo na tom robiť množstvo ľudí, tak neviem, či je to adekvátne. Bolo to vysúťažené, neviem k tomu zaujať nejaký postoj, či je to v poriadku, alebo nie.“
Scenár na Slovensku zaužívaného alibistického postoja, na ktorý sme si už akosi zvykli, sa opakuje - za zjavne nevýhodnú a predraženú zmluvu neponesie nikto zodpovednosť.

Autor: MARTINA KUBÁNIOVÁ
Poslať e-mailom

Plus7dní pre iPad
Myšlienka týždňa

„Ak by som si bol vedomý alebo by mi bolo dokázané, že som skutky, z ktorých som bol obvinený, spáchal, pri mojej povahe odídem sám.“
Predseda Národnej rady SR Andrej Danko ku kauze otvárania listov v parlamente

Hodnotenie: 4/5

Anketa

Úrad pre verejné obstarávanie poukázal na porušenie zákona zo strany ministra vnútra Roberta Kaliňáka, ktorý to však odmieta. Je to podľa vás výsmech občanom?

ÁNO 81%
NIE 19%
Celkový počet hlasujúcich: 1734
 
 

Plus 7 dní

Plus 7 dní
Denník PLUS7DNÍ Báječná žena Šarm EMMA
Pekné bývanie Zdravie Záhradkár Dobré jedlo Poľovníctvo a rybárstvo

 

Experti
MARTINA KUBÁNIOVÁ